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变中求进 看林业知识产权如何发力



上海一品红植物新品种测试基地


  “复兴”、“赶超”、“跨越”,当这些词屡屡出现在媒体重要位置时,中国理所当然要考虑如何在短期内完成西方国家几百年才完成的现代化任务。
  “现代林业”、“生态文明”、“美丽中国”,当这些词成为公众的口头禅时,中国林业理所当然要考虑如何满足人民的现实需求和国家的战略需求。
  全面提升林业知识产权水平,是确保我国林业‘双增’,加快转变林业发展方式,增强林业发展动力,提升行业核心竞争力的战略取向,并将为创新型国家建设提供重要支撑。”国家林业局相关领导对林业知识产权发展充满信心。
  “做”而论道 获取林业发展的“金钥匙”
  人类离不开森林,森林更需要人类的保护。
  林业始终承担着国家建设的重大使命,作为现代林业发展重要支撑的林业知识产权与生态产品供给、绿色经济繁荣、文化艺术传承和自然界的生态平衡息息相关。
  那么,在建设创新型国家、实现“中国梦”的当下,我国林业知识产权取得了哪些成果?为经济社会发展作出了哪些贡献呢?
  近年来,通过深入贯彻实施知识产权战略,国家林业局不断加强林业知识产权的创造、运用、保护和管理,我国知识产权数量、质量连年上升,林业知识产权工作水平不断提高。
  --林业植物新品种保护体系不断完善,能力逐步增强。截至2012年底,我国已受理国内外植物新品种申请1084件,授予植物新品种权500件,其中仅“十一五”期间,就受理申请345件,授权207件,比“十五”期间分别增加86.5%和146%;共颁布5批198个属(种)林业植物新品种保护名录,建成1个林业植物新品种测试中心、3个测试分中心、2个分子测定实验室和5个专业测试站,编制69项测试指南及已知品种数据库。
  --林业专利数量和质量稳步提高,转化运用效果明显。截至2012年底,与林业相关的专利共计128960件,其中发明专利59674件,“十一五”期间比“十五”期间增长了130%。特别是林业科研教育机构专利在“十一五”期间高达3098件、发明专利2513件,比“十五”期间分别增长490%、546%。林木种苗培育、木材加工、林产化工、竹藤资源利用等重点专利技术转化领域不断拓宽。
  --林业商标、版权和林产品地理标志数量攀升,品牌初显成效。截至2012年底,林业相关中国驰名商标总量140件,登记林产品地理标志435件,林业软件著作权1249件。其中,“十一五”期间,林业相关中国驰名商标69件,林产品地理标志155件,林业软件著作权298件,分别比“十五”期间增长300%、270%、562%。
  --林业知识产权管理不断创新,服务水平明显提高。“十一五”期间,国家林业局印发《关于贯彻实施<国家知识产权战略纲要>的指导意见》,组织开展打击侵犯林业植物新品种权专项行动和油茶知识产权保护行动,初步建成林业知识产权基础数据库和公共信息服务平台,启动林业知识产权试点工作,开展林业重点领域知识产权预警机制研究、林业知识产权宣教普及和技术培训工作,提升了林业知识产权统筹协调能力和管理水平。
  --认真履行国际公约,国际合作交流不断加强。认真履行《国际植物新品种保护公约》(UPOV),开展履约研究,参与UPOV理事会和技术工作组会议,承担山茶属、丁香属和牡丹3项国际测试指南编制工作,与德国、荷兰等国家持续开展新品种保护和测试技术交流及人员培训,广泛参与多边和双边保护知识产权对话和谈判,并赢得更多国际话语权,提升了林业国际地位。
  数据是最有力的证明,国家林业局科技发展中心主任胡章翠深有感触,当知识产权成为增强林业核心竞争力,成为我国自主创新能力、建设创新型国家的迫切需要时,只有扎扎实实地做,才能获取发展的“金钥匙”。
  厚积薄发 一把“钥匙”开启多把“锁”
  俗话说得好,“没有金刚钻,就不敢揽瓷器活”。
  在现代林业发展突飞猛进的今天,林业知识产权到底是不是一把“金刚钻”,必须得经过实践的检验。
  只有当专利转化为生产力的时候,才能说它的价值完全体现了出来。林业知识产权,尤其是全国林业知识产权试点单位专利转化成效明显。
  在试点单位的培育上,国家林业局科技发展中心是下了一定工夫的,近10年来我国在林木种苗培育、木材加工、林产化工、竹藤资源等多个技术领域形成了一批专利技术转化运用的好企业和好典型。
  食品安全已成为全球性问题,受到各国政府和人民的普遍关注,国际竹藤中心的专利“一种含竹醋杀虫剂水乳剂及其制备方法和应用”的应用,有效减少了农药产品中有机溶剂的用量,克服了竹醋液水分含量高、酸性强的缺陷,解决了影响产品化学稳定性的关键问题,从而在源头控制了农产品农药残留污染,为保障食品安全增添了一道“防火墙”。
  此专利在安徽省和县正飞蔬菜专业合作社推广使用后,7万亩辣椒平均亩增产22.5公斤,4.3万亩番茄平均亩增产30公斤,5000亩茄子平均亩增产32.5公斤,2000亩莴苣平均亩增产30公斤,合计增收1679万元。
  再以“高性能竹基纤维复合材料的制造技术”专利为例,仅2010年-2011年,研发单位就与6家企业签订了授权和技术转让,合同额480万元;销售设备64台(套),投产后总产能达20万立方米,产值近10亿元,新增利润近2.5亿元。
  这项技术是产业发展过程中所急需的,特别是在资源约束趋紧的情况下,提高人们生活质量所急需的。它突破了竹材传统加工技术中竹青、竹黄难以有效胶合的难题,使占我国竹材资源近50%的小径竹、丛生竹得以高效利用,并使毛竹等大径级竹材一次利用率从20%-50%提高至90%以上。
  获得了国家技术发明二等奖的“人造板优质高效胶粘剂制造及应用关键技术”的转化运用,也是近年来业界颇具典型的代表之一。
  这项成果是由北京林业大学研发的,应用到实践生产中后,纤维板、刨花板的甲醛释放量普遍降低40%,在用胶量相同、密度不同情况下每立方米可节省木材30公斤。近3年来,应用此项发明技术,全国总计生产纤维板超过2600万立方米,约占我国纤维板总产量的30%,企业降低生产成本超过4亿元,新增利税30多亿元,总计减少甲醛排放量1700多吨。
  此外,还有东北林业大学发明的新型木材阻燃剂等专利技术都在经济社会发展中得到了很好的运用,创造了很高的价值,赢得了业界的口碑。
  由此可见,专利从发明到运用是一次再创新的过程,需要在转化中不断完善,而这之间往往会有一道鸿沟,国际上称之为“死亡之海”,跨过去则平地高楼,否则就成为“空中楼阁”。
  需要指出的是,国家对科研项目的投入在逐年增大,高校和科研院所对知识产权产出的重视程度在逐年提升,地方政府和行业协会的保护意识明显增强。以前国家没有明确要求,研究课题任务书(合同)一般是要求要有论文、有著作,现在都明确要求必须有知识产权产出,要求尽可能产学研结合,以利于成果转化。
  只要把有限的科技资源真正用在创造有市场价值的技术上,林业知识产权的“金钥匙”一定能开启多把“锁”,林业行业也一定能以全新的面目出现在全球的经济竞争中。
  “密钥”保护 冲破“刀光剑影”夺旌旗
  伴随着知识产权贡献率的递增,社会各界对其保护尤为重视。我国常见的知识产权保护手段不外乎道德约束、法律约束和申诉调解3种。
  那么,在我国企业跨入国际市场这一过程中,会面临怎样的风险,又将如何面对呢?
  事实上,国际上一直有因专利而纠缠我国出口企业的案件。就林业企业而言,2005年7月,美国Unilin Beheer以及荷兰Unilin、爱尔兰地板工业公司依据美国337条款,联合向美国国际贸易委员会起诉我国多家地板出口企业,认为被诉企业的地板锁扣产品构成专利侵权,要求禁止这些企业的产品进入美国市场,并对中国出口复合地板征收专利许可费。
  这一诉讼被称为林业行业在国际贸易竞争中的第一大案,案件波及我国近5000家地板企业,所涉产品出口量达1.75亿美元。这不仅给我国木地板行业带来不可估量的经济损失,对这个朝阳产业,也是一次巨大的打击。
  当然,这一案件也并没有如西方国家所愿。深圳燕加隆实业发展有限公司凭借过硬的技术,其自行研发的“一拍即合”锁扣地板在知识产权方面有着独特优势,并没有侵犯其他公司任何诉争专利,成为国内地板行业应对美国“337调查案”中的一枝独秀。
  众所周知,应对贸易壁垒是大型企业的家常便饭,对于中小型林业企业或者林木良种培育单位而言,国内的知识产权维权现状也忧患重重。
  “美人榆”是河北省林科院与石家庄绿缘达园林工程有限公司联合培育的彩叶植物新品种,2006年得到国家植物新品种授权。由于此品种抗逆性强、叶色金黄亮丽、景观效果好、市场价值高,很多企业和个人在未取得产权单位授权的情况下争相生产和销售,至2009年初,全国已有数百家企业和个人在侵权生产销售“美人榆”。
  为了维护合法权益,产权单位向国家林业局科技发展中心求助,获得了打击侵权行为,维护植物新品种权的法律、政策、程序等方面的咨询帮助。
  2010年,在媒体上发表严正声明无果后,产权单位同时聘请3家律师事务所的6名律师组成律师团,开始取证、起诉,走上了行政查处和司法保护的维权道路。次年5月,拒不办理授权却仍在进行侵权生产的企业,等到了法院的一纸判决书。
  虽然在林业知识产权维权中,我国取得了一定成绩,然而“植物新品种维权”依然存在取证难、成本高、执行难等问题。
  对于取证难,多位专家均深有感触,“有些植物品种只有通过DNA鉴定,才能确认是否构成侵权,你不到基因库对照,根本看不出来是你的东西,目前正在建设林业植物授权品种基因图谱数据库,将为执法取证提供技术支撑”。
  那么究竟有没有一种更好的办法,能避免林业知识产权侵权行为呢?这就需要建立预警机制、组建保护联盟等,加强知识产权的保护和管理。
  知识产权预警机制就是通过收集与分析本行业技术领域及相关技术领域的信息,了解竞争对手在做什么,准确昭示有关知识产权的风险前兆,及时将对策告知相关部门或企业,以防风险于未然。
  目前,国家林业局科技发展中心正在着手打信息安全的“主动战”,并已经整合了国内外林业知识产权信息资源,通过国家林业局知识产权研究中心,建成了林业专利、商标等7大类14个林业知识产权基础数据库,累计信息量达45万条。
  事实上,就知识产权的管理和保护,国内一些专门从事苗木研发的企业倒是有着独到的经验。
  “设置门槛、技术集成、独有技术”是浙江森禾种业股份有限公司在保护知识产权不被侵权的主要途径。比如红叶石楠,在国外的培育成功率只有30%,公司经过技术攻关达到了90%,就算具备一定科技实力的企业想复制,在不知道核心技术的情况下,没有五六年时间根本不可能攻关成功。待五六年后,公司已经在利润的最高点获得了效益,即使有人培育出来也无所谓了,这时肯定又会有新的产品问世。
  对于知识产权维权,也有法学专家认为,知识产权关注重点将从“法律维权”转向“资本经营”。因为,它在企业资本经营中所占的比例及发挥的作用越来越大。
  保护林业知识产权这把“密钥”着实不易,不只要求具备冲破“刀光剑影”的胆略,还得具有强劲的实力。唯此,才能无往而不利。
  迈向未来 前途光明任重道远
  当今世界,随着经济全球化深入发展,越来越多的国家尤其是发达国家,已把知识产权上升到显示国家核心竞争力和综合实力的战略高度,纷纷抢占制高点、争夺话语权。
  加强林业知识产权工作是实现林业“双增”目标的战略选择,是转变林业发展方式的必由之路,是应对知识产权国际化的迫切需要,是推进林业科技创新的强大动力,也是培育战略性新兴产业的重要举措。
  “因此,加强知识产权的创造、保护和管理的目的,就是为了提高知识产权的运用能力,全面提高企业的市场竞争力和国家的核心竞争力。”作为管理者,胡章翠一语道破了未来林业知识产权战略的任务所在。
  对此,国家林业局将按照全面推进、重点突破,统筹兼顾、整体提升,夯实基础、能力优先,政策激励、市场引导的原则,加强林业植物新品种创制与运用,促进林业专利创造与转化运用,开展林业知识产权试点示范,推进林业生物遗传资源及相关传统知识保护,实施林业品牌战略,加强林业软件著作权保护,完善林业知识产权公共服务体系,强化林业植物新品种保护执法,推进国际履约与合作交流。
  未来5年,林业植物新品种授权数量力争超过300件,林业相关专利申请6万件,林业科研教育机构专利6500件,建成100家林业行业知识产权试点单位,实施50项重大专利产业化示范项目,形成20家林业植物新品种和10家林产品地理标志产品产业化示范基地,组建10家林业知识产权战略联盟;将完善植物新品种保护法律法规,建立健全植物新品种权行政执法体系,开展植物新品种权行政执法试点,专项打击侵犯植物新品种权行为,建立林业知识产权维权执法的长效机制;将完善林业科技管理评价考核体系和激励机制,构建林业知识产权管理信息系统和交易平台,建立林业重点领域知识产权预警机制,建成30家林业知识产权中介服务机构。
  未来一段时间,国家林业局将深入贯彻落实科学发展观,按照《国家知识产权战略纲要》精神和现代林业发展的总体要求,大力推进林业知识产权工作,完善管理制度,增强创造能力,促进转化运用,加大保护力度,建立健全服务体系,为强化林业自主创新、加快林业发展方式转变、提升林业核心竞争力、推进生态林业和民生林业建设,促进现代林业科学发展提供有力支撑。
  迈向未来,前途光明、任重道远!
                                    资料来源:中国绿色时报  20130422

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关键词:林业 知识产权 专利 知识产权报道
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