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日本地理标志保护概况

  2002年日本制定了《日本知识产权战略大纲》,在“知识产权立国”战略思想指导下,日本十分重视拓宽知识产权的保护范围,为振兴日本农林产业而增强本土品牌的保护十分重要。2004年6月,日本经济产业省在《国际经济与贸易》白皮书中指出:“保护区域品牌不仅能增强农产品的竞争力,通过提高农产品的附加值建立起区域性品牌还能消除假冒、保护生产者和消费者、保障产品来源正宗、振兴区域经济”。
  日本地理标志保护制度已经由过去的消极被动保护模式转到如今的全方位主动保护模式。日本加强地理标志保护的初衷一方面是为保护、刺激其地域经济的发展,另一方面则是防止其他地域的农产品仿冒。更值得关注的是,随着日本经济振兴计划的实施,其对地理标志制度的全方位运用已大大超出了TRIPS协议确定的范围。
  1.法律框架
  从国际层面而言,在TRIPS协议正式签署之前,与地理标志保护相关的国际协议主要有3个,分别为《巴黎公约》、《马德里协议》和《里斯本协议》。日本是《巴黎公约》和《马德里协议》的成员国。
  从国内层面而言,日本对地理标志的法律保护主旨是禁止虚假和欺骗性的原产地来源标示,相关条款散见于关于标签标示及广告、酒类产品标示、反不正当竞争、商标等方面的法律,但主要是《反不正当竞争法》和《商标法》。
  日本《反不正当竞争法》最早于1934年发布,1993年全面修订。该法将虚假标示商品产地的行为明确列为不正当竞争行为,根据此条款,假冒产地标识属于法律所禁止的不正当竞争行为,应当承担相应的法律责任。
  日本《商标法》制定于1959年,其中规定仅由地名表示的商标不予注册,除非已获得显著性或识别性。2005年6月,日本对《商标法》作了修订,允许具有较高财产价值的、由“产地名称+商品通用名称”(即我国所称的地理标志)组成的“地域团体商标”作为“团体商标”(即我国所称的集体商标)进行注册。这一新法于2006年4月1日生效。新的《商标法》还增加了“先用权”豁免性条款,规定没有任何不正当竞争目的、在地域团体商标申请前即已经在日本市场的相同产品服务上使用与地域团体商标相同或相似标识的人可以继续使用该标识;但地域团体商标核准后权利人可以要求先用权人以适当的方式标示其商品或服务以免造成混淆。
  此外,日本农林水产省制定的《日本农业标准体系》,也对农林产品的品质标识规范做出了规定,其适用范围为:食品、饮品(不包括酒类)、油脂制品(不包括医药类及化妆品类)及其他一切农林畜水产品(包括原料及加工后的成品、半成品)。
  2.管理机构及申请程序
  地域集体商标制度是日本唯一的地理标志保护手段。地域集体商标要在日本特许厅进行登记和注册。日本特许厅(JPO)隶属于经济产业省,主要负责日本的知识产权事务,其下设总务部、审查部、审判部和其他一些部门,具体职责包括专利、商标等的授权、知识产权政策的起草制定、知识产权信息发布与传播等。
  地域集体商标申请要求及程序如下:
  1)地域集体商标要件
  地域集体商标主体要件包括:①地域集体商标申请者必须为依法注册的团体;②该申请者被进一步限定为事业合作协会、农业合作协会及符合法律要求的外国法律主体;③申请者中的成员组成处于开放状态,即该申请者必须接受符合条件个体的加入请求,其不可以私自设定任何门槛限制符合条件的个体加入,并且除法定原因外,其关于成员资格的规定应与其在未获得地域集体商标之前保持一致。
  地域集体商标客体要件包括:①该申请的地域集体商标应由该协会内成员使用;②该申请的地域集体商标应在日本境内有一定知名度,消费者应该能够将该商标与特定的农业协会及其所处地区产品的质量有效地联系在一起;③该申请商标从形式上应包含一个地理名称及一个通用名称,此地理名称并不局限于行政区划名称;④该申请的商标应与产品或服务之间有紧密的联系;⑤地域集体商标应满足《商标法》的其他一般性规定。
  2)地域集体商标申请所需文件
  ①协会资质文件。商标法将地域集体商标的申请人资格严格地限定为事业合作协会、农业合作协会及符合法律要求的外国法律主体等依法注册的团体。除外国法律主体所要求的文件较为复杂之外,该法对其国内各类协会仅要求其证明自身合法性即可。
  ②产品或服务知名度证明文件。此类文件主要包括被申请商标已使用时间及使用区域;产品或服务品质及销售区域;广告方式、内容及频率;其他媒体相关评论文章;交易发票及交易文件等。
  3)地域集体商标权权利转让及转移
  对于此问题日本商标法在其第4章商标权利部分的第24条第2、3、4款做出了规定。要求申请转让地域集体商标的,受让人应当具备该法第7条关于地域集体商标权利主体所应具备的资格条件,并符合法定程序。地域集体商标发生转移的,规定同上。
  3.林产品地理标志
  截至2014年5月,日本共有519件地域集体商标注册,主要包括温泉、牛肉、鱼类和纺织品等。其中林产品地理标志25件,分别为:芽室町牛蒡根、白神山龙牙鱼腥草、西川木材、房州枇杷、江户细木工、南部木材、沢野牛蒡、东农柏木、北山丸圆木、京竹工艺、八尾若牛蒡(根茎叶)、吉野木材、吉野杉木、吉野柏木、吉野木筷、吉野杉筷、平群町菊、纪州备长炭、紀州梅干、龍神材、厚保栗子、西条七草、中山栗、合马竹笋、小国杉。日本林产品地理标志占日本地理标志总量的4.8%。在25件林产品地理标志中,木材类地理标志最多,有9件,占林产品地理标志总量的36%。(范圣明)
                                    资料来源:林业知识产权动态2014年第4期  20140818

关键词:科技 创新 知识产权 动态信息 地理标志
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